In Artikel 12 Grundgesetz (GG) hat die deutsche Verfassung die Gewerbefreiheit konkretisiert und unter ihren Schutz gestellt. Grundsätzlich sind der Berufszugang und die Berufsausübung – und damit der Beginn eines Gewerbes und auch dessen Fortführung – frei.
DIHK-Position zur Gewerbefreiheit
Einschränkungen können sich aus dem Schutz besonders wichtiger Gemeinschaftsgüter ergeben. Sind diese betroffen, so kann im Ergebnis die Gewerbefreiheit eingeschränkt werden, nachdem zwischen beiden geschützten Rechtsgütern sorgfältig abgewogen wurde. Allerdings ist zunehmend die Tendenz zu beobachten, dass stetig neue Zugangsbarrieren geschaffen werden, ohne dass die Notwendigkeit wirklich geprüft wird. Der Verdacht von Marktabschottung lässt sich da nicht von der Hand weisen.
Deutschland muss sich nach Einschätzung des DIHK auf seine Wurzeln besinnen und die zeitweise eingeschlafene Gewerbefreiheit wieder zu neuem Leben erwecken. Der Abbau von Regulierung würde die Belastung der Unternehmen senken und könnte so wieder neue Kräfte freisetzen. Auch würde ein Abbau überflüssiger Vorschriften den Vollzugseinsatz seitens der Behörden reduzieren und im Ergebnis auch die Kosten der Vollzugsbehörden senken.